各县（市、区）乡镇企业局、石狮市经济局、晋江市经发局、泉港区经发局，本局各科（室）、科技培训中心、电子商务中心：

根据市人大第十四届一次会议通过的市政府工作报告精神、市工作会议精神、市“好中求快、支撑带动”研讨会精神和省经贸委 2007年工作安排，现将修改后的 《 2007 年泉州市中小企业局工作意见》印发给你们，请各地根据实际情况组织实施，确保完成全年目标任务。

二○○七年四月六日  

2007 年中小企业局工作意见

见 07 2007 年是我局进行机构改革、由乡镇企业局向中小企业局职能转变的头一年。我局要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照市第十次党代会、市十四届人大一次会议和全市工作会议的总体部署，主动融入海峡西岸经济区建设大局，大力弘扬“三创”精神，扎实落实“四个重在”要求，努力推动中小企业（乡镇企业）又好又快发展，为我市实现“四大建设”、“五个基本”目标，发挥创业型城市经济发展的支撑和带动作用，持续走在全省发展前列，做出应有的贡献。

一、认真落实上级主管部门下达的工作任务

机构改革后，我局要认真承担和完成农业部乡镇企业局和省经贸委（中小企业处）所下达的乡镇企业各项工作任务，同时抓好以下工作重点：一是认真抓好乡镇企业改革和发展，努力做好乡镇企业的规划、协调、指导、监督和服务。二是扎实抓好乡镇企业统计工作。这是乡镇企业系统的一项经常性工作，也是一项法定工作。要做到统计数据及时、准确、科学上报。三是抓好乡镇企业创名牌重点企业和农产品深加工重点项目。各县（市、区）要认真筛选一批项目并加以培育，争取列入农业部和省乡镇企业创名牌重点企业、农产品的深加工企业的重点项目。四是积极参加农业部乡镇企业局组织的“乡镇企业中西部合作”活动，组织乡镇企业参与中西部经济合作、开拓中西部市场。

二、认真完成市委市人大市政府下达的工作任务

1 、继续抓好企业创名牌工作。继续落实市委市政府鼓励扶持名牌企业的政策措施，引导中小企业争创名牌。升级和维护好泉州市名牌网，做好网上名牌宣传、信息服务和咨询服务工作，配合省、市“品牌万里行”工作部署，抓好名牌企业产品的网上专题展示活动。

2 、继续推动企业信息化工作。继续发挥我局在企业信息化工作上的优势，以建设福建省中小企业信息化和电子商务公共服务平台（ PASP）为依托，继续组织信息技术在企业生产制造、经营管理和市场营销等三个领域的应用，推动企业信息化和电子商务应用的开展，继续保持我市企业信息化和电子商务工作“走在前”。一是继续深化市万家企业上网工程，升级工程平台，扩大网上企业数量，更新企业资料，提高工程质量，逐步把万家企业上网工程建设成为展示我市企业的门户平台。二是继续落实市委市政府《扶持民营经济发展若干意见》和《加强企业自主创新决定》中关于扶持企业电子商务发展的措施，落实电子商务示范企业的认定和奖励工作。三是继续抓好泉州市企业信息网建设，丰富信息内容、强化服务功能，提高服务能力和服务水平，逐步把泉州市企业信息网建设成为我市企业服务的信息平台。四是继续抓好福建省中小企业信息化和电子商务公共服务平台（ PASP）建设工作，争取早日完成财政部和省里下达的项目建设任务，开展平台应用推广工作，为企业提供以信息、商务、应用、技术和人才等一站式信息化和电子商务服务。五是支持筹建市电子商务协会，通过协会活动，聚集业界人员，发展和规范电子商务服务，逐步建立企业电子商务服务体系。

3 、全力办好省网上投洽会。认真 贯彻落实商务部廖晓淇副部长关于“网上投洽会要不断总结和创新，办出特色”的批示和叶双瑜副省长提出的“ 打造品牌、突出招展、拓展功能、创新机制、力求实效、争取支持”的六点要求以及要求对网洽会“定位、运作、机制、功能进行专题研究”的批示要求，按照市十四届人大一次会议《政府工作报告》关于“提升网洽会影响力”的工作部署，进一步采取措施，提高第四届“网上投洽会”的运行成效。一是加大宣传推广力度，打造“网上投洽会”品牌。按照打造品牌的要求，推动“网洽会”自身提升影响力并尽快成为品牌，吸引更多企业、产品和项目参展，为实施品牌战略服务。二是加大参展招商力度，扩大参展规模。按照突出招展要求，在已增加参展企业、产品、项目的基础上，继续拓展参展企业、产品和项目，提高招展工作的质量和成效。三是加大采购商招商力度，拓展对外贸易通道。创造条件开展外文版网站服务，积极组织网上洽谈、招商、贸易服务；积极组织网上网下结合的采购洽谈活动，加大网上贸易的引导和服务力度。四是加强会员服务，推动企业应用。按照拓展功能要求，继续完善网上交易、项目对接、信息发布、投资环境宣传功能，提高对企业参与的吸引力。五是创新运作机制，推动市场化运作。认真研究网洽会“定位、运作、机制、功能”问题，实现体制机制创新，加快推进市场化运作的进程。六是做好第五届网洽会的筹备工作。

4 、继续抓好企业人才培训服务工作。认真贯彻市委关于加强非公经济人才工作的部署，充分发挥市职业经理人协会和局科技培训中心的作用，抓好泉州企业人才资源网建设和远程教育基地建设，继续组织好中小企业中高级经营管理者公益培训，积极为中小企业人才引进、学习培训、技术交流提供服务。

三、抓好中小企业改革与发展的其它相关工作

在中小企业改革与发展职能划归和明确之前 ,积极配合原职能部门开展工作 ,并重点抓好 :

1 、建好市场开拓服务平台。积极组织中小企业参加各类展销博览会，认真贯彻市外经贸工作会议精神，引导中小企业积极开拓国内外市场，组织企业以因公形式赴境外考察参展，拓展市场空间。依托省网上投洽会平台，建好网上市场，推动中小企业商务流通现代化。

2 、落实省经贸工作会议工作部署，配合有关部门组织企业打好“八大战役”（即做大工业总量、提升工业竞争力、节能降耗、开拓市场、加强企业管理、金融保障、生产性服务企业发展、行业协会发展等八大战役）、实施企业管理年活动和中小企业服务体系建设工作。

3 、抓好规模以下企业成长工程。认真贯彻市委、市政府关于发展规模以下企业的工作部署，配合有关部门加大对规模以下企业的扶持力度，促进规模以下企业健康成长。

四、努力创造服务企业发展的环境

认真贯彻落实市第十四届一次人大会议上《政府工作报告》中关于“要建设一个服务发展、促进和谐的创新型政府的要求，坚持“四个创新”（创新管理体制，创新运作机制，创新服务方式，创新监督制度），保持奋发有为的精神状态，坚持科学的工作方法，推动工作落实，努力实现经济社会发展的各项目标。”的工作要求，重点抓好：

1 、要加强机关自身建设，提高机关服务企业发展的水平和能力。一是以新一届政府组成单位领导成员任命为契机，认真贯彻市委郑道溪书记、市政府朱明市长、市委林文杰副书记在全市工作会议上讲话精神，贯彻市人大傅圆圆主任在任命会议上的讲话精神，加强反腐倡廉建设，自觉接受人大监督，建设好班子、带领好队伍、完成好任务。二是以机关效能建设为抓手，认真落实效能建设“四项制度”，落实岗位工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，抓好督促检查，努力提高行政效率和工作水平。三是以创建机关党建工作先进单位为载体，认真落实党建工作责任制、思想政治工作责任制、党风廉政建设责任制；围绕发展抓党建，抓好党建促发展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为完成我局各项工作任务提供思想和组织保证。四是以创建学习型机关为重点，强化干部职工的学习意识，切实抓好政治理论学习和业务学习培训，进一步提高机关干部职工的政治业务素质和工作能力，提高依法行政、公共服务、学习创新和解决问题的本领。五是以建设和谐机关为目标，围绕和谐机关建设，认真落实综治工作责任制，抓好守法学法、行政执法和“五五”普法工作，认真抓《中小企业法》、《乡镇企业法》的宣传教育活动；开展“平安单位”建设，抓好机关精神文明建设、创卫创模、计生和老干部服务工作，关心机关工作人员的工作、生活问题和困难。加强团结协作，培育和树立正气，努力形成风正气顺、人和业兴、团结融洽、运作有序的良好的机关风气和工作格局。

2 、要加强调查研究，为企业发展提供决策依据。要深入基层、深入企业，做好调查研究工作，了解企业生产经营状况，了解企业发展中存在的问题，倾听企业的呼声，掌握第一手资料，为党委政府决策提供科学依据。一是要在做好“十五”以来工作汇编的基础上，着重抓好中小企业发展现状和对策调研，落实市委分解下达的调研工作任务。二是开展专项调研。要落实商务部廖副部长、省政府叶副省长和朱明市长的指示精神，认真抓好企业信息化和电子商务成效的专项调研。

3 、要加强服务体系建设，开拓服务企业的空间。一要抓好科技服务体系建设，为中小企业提供技术咨询服务；二要抓好市场服务体系建设，积极组织中小企业参加各类展会，大力开发国内外市场；三要抓好企业信息化和电子商务服务体系建设，以建设 PASP平台和举办网上投洽会为抓手，引导中小企业发展电子商务、网络营销，推动信息化应用；四要抓好信息服务体系建设，办好“中国泉州企业信息网”，为中小企业提供科技、管理、市场、人才、法律等信息服务。